制定旅游卡返佣的佣金比例是关键，直接影响到参与项目的代理商和商家的收益。以下是一些建议：
首先，考虑市场需求和竞争情况。了解旅游卡市场的需求状况、竞争对手的佣金比例等信息，以便制定具有竞争力的佣金比例，吸引更多代理商和商家参与。
其次，权衡项目方和代理商的利益。佣金比例需要平衡项目方和代理商的利益，既要保证项目方的利润空间，也要让代理商有足够的动力去推广销售旅游卡。
同时，考虑不同类型的代理商和商家。针对不同类型的代理商和商家，如个人代理、团队代理、企业代理等，可以设定不同的佣金比例，以满足不同规模和需求的参与者。
此外，设定阶段性佣金比例。为了鼓励代理商和商家在特定时间段内提高销售量，可以设定阶段性的佣金比例，如阶梯式佣金比例，销售量越高，佣金比例越高。
最后，灵活调整佣金比例。根据市场变化、销售业绩等因素，灵活调整佣金比例，以保持项目的竞争力和吸引力。
综上所述，制定旅游卡返佣的佣金比例需要综合考虑市场需求、竞争情况、项目方和代理商的利益、代理商类型、阶段性佣金比例以及市场变化等因素。通过制定合理的佣金比例，可以吸引更多参与者，促进项目的快速发展。
